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配额转让 黑手伸向江苏纺织服装企业

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根据江苏进出口商会的张经理介绍,目前配额转让方式有“转标”和“单Q”两种,“转标”要按照新规定的程序来办理备案手续。不少有自主出口权的企业倾向于选择这种方式。但是选择“单Q”的企业在出口纺织品时,许可证上不是用自己的名称,而是用转让企业的名称,所以从表面上看不出任何转让的痕迹,这就给配额投机市场留有空隙。

一半配额被中介掌握

事实上,配额中介可以帮企业办好一切手续,因此没有自主出口权的企业更乐意选择“单Q”,避开严格的转让备案制度。

按照商务部6月19日出台的《纺织品出口临时管理办法》规定,不允许企业自行调剂,企业没有使用的配额数量应当上交商务部,让商务部重新分配。同样,出口许可证也不能私自转让。

商务部表示,一旦配额没有用完,应当上交,如不上交,将在第二年相应扣除。但商务部并没有明示配额上交后如何补偿这些企业,如何另外分配。

但业内人士表示,在没有补偿措施的情况下,企业也不会白白把到手的配额交出去,还是会通过自己的渠道消化完这些配额。

“商务部虽然规定发货人与配额拥有者必须是同一企业,但是照以往的经验,配额的私下交易还是会继续进行的。”昨日,就在“中国纺织配额网”上随机联系了南京一位“中介商”蔡小姐。

据其介绍,去年年初,南京企业炒卖配额的很多,最厉害的时候,至少有一半份额被中介掌握。但经过一年来国家加大了处罚力度之后,“炒卖”现象少了很多。当然,仍有一部分配额中介的存在。

蔡小姐介绍,她只不过是卖配额的“二道贩子”,她们的配额就是出自能分到大配额的公司,而这些公司才是幕后真正的炒家。

对此,江苏苏豪国际集团股份有限公司副总经理葛晓晖发表了不同看法。他说,一般公司在配额有剩余的情况下才会转让。因为配额的分配主要是根据往年的出口业绩份额而定,如果企业把剩余的部分配额返还给政府,就意味着企业的贸易量下降,随之而来的结果是,到明年,企业能申领到的配额数目会随之下降。

因此,基本上没有企业将配额返还给政府,而是将配额转让。

像苏豪就曾转让过少部分配额,但转让给哪家企业不是他们说了算,是要经过中国纺织品进出口商会同意的,具体价格也不是他们任意叫的。由于每个时期商品的价格都可能不一样,中国纺织品进出口商会网站上每个月会公布一个市场价,而配额的转让价就参考这个市场价格。

私下交易应当透明化

为此,江苏进出口商会的张经理表示担忧:众多小企业依赖配额才能“有米下锅”,很容易造成两种局面。一是面临新一轮的贸易风险。由于本地大批三资和私营纺织品服装企业,只能从政府分配中得到很少的纺织品配额,不得已只能向香港或其他地区购买配额,或者将生产和出口转向其他非设限纺织品种类,造成这些现有非设限类纺织品出口激增,面临新的反倾销和设限风险。
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